今年以來,面對復(fù)雜嚴峻經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn),我區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),積極穩(wěn)妥推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促使全區(qū)經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。
一、前三季度經(jīng)濟運行的基本情況
經(jīng)初步核算,前三季度,全區(qū)(含高新區(qū))完成生產(chǎn)總值352.3億元,同比增長8.0%,增速高出全市水平0.1個百分點,位居全市各縣(市、區(qū))第2位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值18.6億元,同比增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值164.2億元,同比增長7.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值169.5億元,同比增長8.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期5.1:48.4:46.5調(diào)整優(yōu)化為5.3:46.6:48.1,第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高1.6個百分點,對經(jīng)濟增長貢獻率達到50.9%,拉動GDP增長4.1個百分點。全區(qū)經(jīng)濟運行的基本情況如下:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。前三季度,全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.2億元,同比增長4.5%,增速比上半年提高0.1個百分點。其中,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.8億元,同比增長4.0%;林業(yè)產(chǎn)值1.2億元,同比下降1.2%;牧業(yè)產(chǎn)值10.1億元,同比增長5.5%;漁業(yè)產(chǎn)值3.5億元,同比增長5.9%。全區(qū)農(nóng)作物總播種面積26.9萬畝,同比增長0.7%。主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中,蔬菜產(chǎn)量9.8萬噸,同比增長5.9%;園林水果產(chǎn)量1.7萬噸,同比增長5.0%;禽蛋產(chǎn)量0.1萬噸,同比增長19.1%;禽肉產(chǎn)量0.7萬噸,同比增長8.6%;豬肉產(chǎn)量0.3萬噸,同比增長5.2%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中放緩,轉(zhuǎn)型升級扎實推進。前三季度,全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值159.8億元,同比增長8.1%,增速比上半年回落0.1個百分點。其中,輕工業(yè)完成增加值20.8億元,同比增長0.6%;重工業(yè)完成增加值138.9億元,同比增長10.5%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占比逐步減少,其中陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值47.4億元,同比下降12.3%;以銅材為主的有色金屬拆解和加工業(yè)完成產(chǎn)值257.3億元,同比下降2.3%;兩大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重的44.9%,比上年同期下降1.3個百分點。與此同時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值21.6億元,同比增長24.8%,增幅比規(guī)模以上工業(yè)快22.1個百分點,其中醫(yī)藥制造業(yè)同比增長15.6%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)同比增長30.6%。
(三)投資增速穩(wěn)步回升,房屋銷售增幅有所回落。前三季度,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資202.4 億元,同比增長9.0%,增幅比上半年提高8.6個百分點,實現(xiàn)有力回升。其中,完成工業(yè)投資35.4億元,同比增長20.6%,其中技術(shù)改造投資9.1億元,同比增長15.6%;基礎(chǔ)設(shè)施投資43.7億元,同比增長6.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資100.4億元,同比下降2.0%。前三季度,全區(qū)完成房屋銷售面積313.5萬平方米,同比增長45.9%,增幅比上半年回落13.6個百分點。
(四)社會消費總體穩(wěn)定,新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。前三季度,全區(qū)完成社會消費品零售總額221.1億元,同比增長7.7%,增速比上半年回落0.8個百分點。其中,批發(fā)業(yè)完成75.2億元,同比增長6.9%;零售業(yè)完成137.2億元,同比增長8.3%;住宿業(yè)完成2.0億元,同比增長3.3%;餐飲業(yè)完成6.6億元,同比增長5.0%。電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,前三季度限額以上網(wǎng)上零售總額0.9億元,同比增長1.92倍。
(五)財政增收乏力,貨幣金融市場基本穩(wěn)定。前三季度,全區(qū)(不含高新區(qū))完成公共財政預(yù)算收入9.4億元,同比下降4.6%,跌幅比上半年擴大0.6個百分點,其中稅收收入5.9億元,同比增長3.1%。公共財政預(yù)算支出30.3億元,同比增長55.9%。金融業(yè)中,金融機構(gòu)本外幣各項存款余額898.1億元,同比增長12.1%,比上半年提高3.7個百分點;金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額571.8億元,同比增長1.3%,與上半年持平;證券業(yè)交易額同比下降20.4%,跌幅比上半年收窄1.5個百分點;保費收入同比增長29.2%,比上半年回落9.0個百分點。
(六)對外貿(mào)易形勢轉(zhuǎn)好,旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。前三季度,全區(qū)進出口總額41.8億元,同比增長19.4%,比上半年提高17.2個百分點。其中出口10.5億元,同比增長4.3%。比上半年回落11.0個百分點;進口31.2億元,同比增長25.6%,比上半年提高29.1個百分點。實際利用外資703萬美元,同比下降7.9%,跌幅比上半年收窄57.8個百分點。前三季度共接待國內(nèi)外游客703.2萬人次,同比增長6.5%;旅游總收入43.7億元,同比增長6.9%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題
前三季度,我區(qū)經(jīng)濟增長雖然走在全市前列,但經(jīng)濟下行的壓力依然很大,加快發(fā)展仍然存在不少困難和問題。主要有:
(一)工業(yè)新增動力不足,企業(yè)經(jīng)營效益不夠理想。前三季度,全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有3家,且生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,新增工業(yè)企業(yè)對全區(qū)工業(yè)增長的拉動力較弱;其他計劃本年新增的企業(yè),目前大多還處于廠區(qū)建設(shè)或試產(chǎn)階段,工業(yè)快速增長的動力不足。前三季度,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值率僅14.70%,比上年下降8.47個百分點,年底前增加值率得不到提高,將直接拉低明年我區(qū)工業(yè)增加值的統(tǒng)計,對全區(qū)經(jīng)濟影響較大。同時,全區(qū)217家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額33.1億元,同比僅增長1.6%,增幅比上年同期下滑21.2個百分點;工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)累計下跌4.0%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值下降10.4%,以上指標均反映出我區(qū)工業(yè)市場需求不足,產(chǎn)品供大于求,經(jīng)營效益有所下滑。
(二)重點項目推進較為緩慢,制約投資快速增長。受征地拆遷、民事糾紛、用地指標、建設(shè)資金等因素制約,全區(qū)重點項目的推進速度不夠快。目前,84個重點項目已經(jīng)開工并納入統(tǒng)計的僅有52個,開工入統(tǒng)率僅為61.9%(其中本年新納入統(tǒng)計的僅有16個),完成投資只有55.1億元,占年度投資計劃的43.2%,影響了全區(qū)的固定資產(chǎn)投資快速增長。
(三)限額以上消費拉動不足,影響消費總額增長。前三季度,全區(qū)限額以上消費同比下跌0.7%,跌幅比上半年擴大0.2個百分點,拉低全區(qū)社會消費品零售總額增速0.5個百分點。其中,受成品油銷售占比大和油價持續(xù)波動等因素影響,前三季度“兩桶油”銷售額37.0億元,同比下降6.8%,拉低限額以上企業(yè)零售額增速8.2個百分點,進一步拉低全社會消費品零售總額增速1.3個百分點。
(四)非營利性服務(wù)業(yè)不夠穩(wěn)定,基礎(chǔ)指標回落趨勢明顯。前三季度,在非營利性服務(wù)業(yè)指標中,財政支出、貸幣信貸、證券保險等行業(yè)的增長因素呈現(xiàn)不穩(wěn)定性、不持續(xù)性的特點。其中,前三季度財政八項支出增長29.9%,比上半年回落5.4個百分點;證券交易額下降20.4%,僅比上半年收窄1.5個百分點;保費收入增長29.2%,比上半年回落9.0個百分點。從全年來看,財政、金融等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)指標將呈現(xiàn)逐步回落的趨勢。
(五)商品房銷售逐步回落,去庫存壓力不斷加大。受上年商品房銷售“低開高走”趨勢影響,今年我區(qū)商品房銷售越往后走,增長壓力就越大。前三季度,我區(qū)商品房銷售面積增長45.9%,增幅比上半年回落13.6個百分點,自4月份以來已經(jīng)連續(xù)5個月出現(xiàn)回落;商品房竣工面積增長1.15倍,待售面積增長66.5%,分別比銷售速度快69.3和20.6個百分點,我區(qū)商品房去庫存的壓力仍然很大。
前三季度,雖然全區(qū)經(jīng)濟總體平穩(wěn),主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長,但目前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;進入第四季度,我區(qū)經(jīng)濟下行的壓力依然較大,預(yù)測全年經(jīng)濟增速“保8”十分艱巨。在其他主要經(jīng)濟指標中,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額將延續(xù)前三季度的走勢,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長;但固定資產(chǎn)投資受基數(shù)翹尾因素的影響,全年有面臨下降的可能。
三、全年經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的幾點建議
為促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,建議抓好以下工作:
(一)確保工業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),培育新的增長動力。加快廣清園園區(qū)建設(shè),促使企業(yè)盡早投產(chǎn)達產(chǎn),培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快新舊產(chǎn)業(yè)更替步伐,盡快培育我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟新的增長動力。
(二)深入挖掘消費增長潛力,培育消費新熱點。抓好具有發(fā)展前景的限上達標企業(yè)的年度入庫統(tǒng)計工作,進一步培育壯大市場主體,增強限額以上企業(yè)消費的拉動力;加快本地電商發(fā)展,通過創(chuàng)新消費模式促進市場消費,減少本地銷售額的流失;主動適應(yīng)消費需求變化,促進消費結(jié)構(gòu)提升,進一步推動文化娛樂、家政服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)型消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中挖掘培育新的消費熱點。
(三)切實加快重點項目投資進度。政府各部門要強化工作責(zé)任,協(xié)助企業(yè)解決項目用地、征地拆遷、用水用電等前期準備工作中的困難。認真貫徹年初領(lǐng)導(dǎo)包干重點項目建設(shè)分工,按照年初重點項目投資計劃,加快推進重點項目建設(shè),特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程的施工進度。
(四)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理;合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加快自住型商品住房用地供應(yīng);加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其銷售行為的管理,嚴肅查處虛假宣傳等誤導(dǎo)消費者的行為。
供稿:清城區(qū)統(tǒng)計局綜合核算專業(yè)
二○一六年十月二十四日